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中国制造，正站在智能化转型的关键路口。
\n今年8月，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，将“人工智能+制造”列为重点，为制造业智能化升级提供了政策指引和实施路径。
\n自去年“人工智能+”首次上升至国家战略以来，各地已积极行动。北京、上海、深圳等一线城市率先出台政策，全力抢占“AI+制造”战略高地。温州在全国率先成立市级人工智能局，地方紧迫感可见一斑。
\n值得一提的是，刚闭幕的2025世界智能产业博览会，集中展示了一系列“人工智能+”应用案例与阶段成果。与此同时，重庆也通过重庆人工智能学院、重庆通用人工智能研究院等高能级教研机构的揭牌，展现了其强化人工智能基础研究、推动产学研深度融合的坚定决心。
\n这不仅是一次技术迭代和产业升级，更是一场决定城市命运、重塑区域格局、关乎国家竞争力的“战略卡位战”。
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9月4日，媒体记者在2025世界智能产业博览会会场参观体验智能电动垂直起降飞行器。记者 王全超 摄/新华社
\n01
\n“人工智能+制造”，绝不是“技术+产业”的简单叠加。它是国家培育新质生产力、重塑全球制造业格局的核心战略支点。
\n首先，这是第四次工业革命的主战场。
\n人工智能作为具有极强渗透性的通用技术，不仅能提升效率，更在重构制造逻辑。我们曾经依赖的人口红利、土地优惠和政策扶持等传统优势正在消退。未来拼的是什么？是技术红利。“人工智能+制造”正是技术红利的核心体现。它让制造不再是“人海战术”，而是“算法驱动”；不再是“经验主义”，而是“数据决策”。
\n谁能率先完成这一跃迁，谁就能在新一轮全球产业分工中占据制高点。一旦落后，我们失去的不仅是市场订单，更是整个现代工业体系的主动权。
\n其次，它是破解“大而不强”的关键路径。
\n中国制造业规模全球第一，但“大而不强”的问题长期存在。核心症结在于：高端装备依赖进口、工业软件受制于人、制造环节效率低、柔性差、响应慢。
\n“人工智能+制造”正是破解这些痛点的金钥匙。通过AI算法优化工艺流程、预测设备故障、提升质检精度，可以显著提升制造效率与产品质量；通过AI驱动的柔性产线，可以实现小批量、多品种的快速切换，满足个性化消费需求；通过AI+工业软件，可以逐步实现关键环节的自主可控。
\n换言之，人工智能不是“锦上添花”，而是“雪中送炭”，是中国制造业由大到强的必由之路。
\n同时，它更是培育新质生产力的战略抓手。
\n“新质生产力”是近年来政策语境中的高频词，其核心在于以科技创新为主导，突破传统要素驱动的增长瓶颈。而“人工智能+制造”正是新质生产力的典型代表。
\n它不仅能改造传统产业，让其“老树发新芽”，更能催生工业互联网平台、智能机器人、高性能传感器、工业软件等一整条前沿产业链。它的意义在于“无中生有”和“有中焕新”，这是中国经济结构实现战略性调整的关键所在。
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位于重庆市渝北区的长安汽车数智工厂总装车间的自动化生产作业现场。记者 王全超 摄/新华社
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\n眼下，各城市围绕“AI+制造”的竞赛已经全面展开。
\n上海推出《上海市加快推动“AI+制造”发展的实施方案》，计划推动3000家制造业企业实现智能化应用，打造10个行业标杆模型、100个标杆智能产品和100个示范应用场景，重点突破工业模型基础能力与智能前沿技术。
\n北京同步印发《北京市人工智能赋能新型工业化行动方案（2025年）》及《北京市加快推动“人工智能+新材料”创新发展行动计划（2025—2027年）》，提出到2027年发布新一代物质科学大原子模型，建成国际领先的新材料创新策源与人工智能应用高地。
\n重庆主动谋划，先后推出《重庆市人工智能赋能制造业高质量发展行动方案(2025—2027年)》《重庆市制造业数字化转型“天工焕新”行动若干支持政策》等文件，从技术创新、企业赋能、生态构建、人才引育等多方面强化政策支撑。
\n在2025智博会期间，重庆首次发布30个工业智能体产品，覆盖研发设计、生产制造、供应链管理、营销服务及运维支持五大类，彰显出其在“人工智能+制造”落地应用中的进展。这批产品的推出，也标志着重庆制造业在深厚产业基础上迈入智能化、生态化升级新阶段。
\n此外，重庆还联合华为举办“AI+制造行业大会”等一系列活动，积极搭建产业对接平台，加速推动人工智能与本地优势产业深度融合，持续强化区域产业竞争力。
\n天津、深圳、苏州、东莞、宁波等地也纷纷出台相关政策措施，加快推进“人工智能+制造”布局。
\n然而，在热潮背后，隐忧也逐渐浮现。
\n同质化问题已然显现。据不完全统计，全国数十座城市将“人形机器人”列为先导产业。
\n碎片化风险不断积累。区域间协同不足，重复建设与低水平竞争频发，导致创新资源分散。
\n盆景化挑战同样值得警惕。部分为示范而建的“样板产线”实际应用有限、难以推广，企业持续投入意愿低。相关调研显示，一些AI产线“演示效果好、落地效益差”，陷入“PPT智能”的困境。
\n真正的考验正摆在地方主政者面前：如何避免一哄而上的“姿态竞争”？怎样将政策热情转化为可持续的产业竞争力？答案不在文件之中，而在一次次务实探索与战略博弈之间。
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9月5日，观众在2025世界智能产业博览会上观看人形机器人足球赛。记者 陈诚 摄/新华社
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\n风口越热，越需要冷静研判、精准施策。
\n“人工智能+制造”不是标准套餐，而是一道道“定制菜”。每个城市产业基因不同，绝不能千城一面、盲目跟风。
\n一方面，要立足本地产业基因做“AI+”。
\n比如重庆聚焦其雄厚的汽车产业基础，发力智能网联汽车，推动人工智能与整车制造、核心部件、车路协同等全链条深度融合，加速构建新一代汽车产业生态。
\n建议各地在制定“AI+制造”规划前，先做一次“产业基因测序”，明确本地最具潜力的融合场景，避免“撒胡椒面”式的投入，真正做到“有所为、有所不为”。
\n另一方面，须破解中小企业“不敢转、不会转”的难题。
\n转型的主体是成千上万的中小企业，但他们面临“数据是孤岛、转型成本高、风险大”的困境。
\n政府简单地给补贴买设备，效果有限。真正的突破口，在于打造转型的“基础设施”，重点推动数据流通与标准制定，资助开发行业共性解决方案，为产业生态“修桥铺路”。
\n同时，应建立容错机制，鼓励“先走一步”。
\n“人工智能+制造”仍处于探索期，技术路线未定、商业模式未明，亟需建立试错机制，鼓励基层创新。
\n建议地方政府设立“AI+制造”试验区和专项容错基金，对企业在试点过程中出现的技术失败、投入损失给予一定比例的风险补偿。同时，建立“场景开放清单”，鼓励龙头企业开放产线、数据、工艺场景，吸引中小企业和AI公司参与联合攻关。
\n此外，应加强对试点项目的跟踪评估，建立“可复制的成功模板”，推动从“点上突破”到“面上推广”，实现“小步快跑、迭代演进”。
\n“人工智能+制造”不是短跑，而是一场持久战、精准战。拼的不是速度，是方向；不是谁口号响亮，而是谁落地扎实。
\n这场关乎国运的产业变革，既需战略视野，也需历史耐心。
\n它考验的，是一座城市对产业的理解深度、对场景的整合能力与对生态的构建水平。唯有真正理解制造痛点，有效融合AI技术与产业资源，在本地化中走出差异化道路的城市，才能赢得未来。
\n原标题：人工智能+制造：一场关乎未来的城市卡位战
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